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(明報)2010年10月4日 星期一 05:10

【明報專訊】施政報告即將發表,社會服務聯會指上半年度香港「貧窮人口」達126萬,佔全港人口18.1%,為歷來最高數字。社聯要求政府將4區試驗中的跨區上班交通津貼(每月600元)擴大至全港推行。

嗇色園及街工等團體亦趁施政報告前發表訴求,促請政府加強照顧低收入人士,街工要求政府把交通津貼擴至全港推行,嗇色園則建議設全民退休保障制度,彌補強積金的不足。

半年間增6萬多

社聯的研究顯示,貧富懸殊問題近月有惡化迹象,上半年高收入住戶群組的中位入息從去年的31,000元水平上升至32,950元,但低收入住戶群組的中位入息則維持在9000元水平不變,令貧富差距從過去4年平穩維持在3.4倍水平,今年上半年突然急升至3.7倍。

社聯對「貧窮家庭」的定義為收入少於或等於全港住戶入息中位數一半,如1人家庭收入3275元,2人家庭7100元,3人家庭1萬元,4人家庭1.2萬元,以此計算到上半年有126萬貧窮人口,與2009年相比,半年間增加了6萬多名貧窮人口。特區政府本身並無貧窮人口定義,行政上一般以是否符合資格領取綜援或公共福利金作分水嶺。

社聯行政總裁方敏生表示,基層人士的工作收入根本追不上經濟增長,大部分行業亦被集團壟斷,「市民想靠自己做小生意亦很困難」。社聯政策倡議及國際事務業務總監蔡海偉則指出,政府2007年至今「派糖」1000億元,僅兩成資金投放於基層市民,大多讓中產人士受惠。他建議政府將交通費支援計劃擴展至18區,並取消1年的領取期限,以鼓勵低收入人士持續就業,協助解決家庭貧窮問題。

社聯﹕派糖僅兩成用於基層

長者貧窮問題亦愈趨嚴重,社聯指上半年長者貧窮人口達29萬,佔長者人口三成多,即每3名長者中,便有1人生活於貧窮家庭。理工大學應用社會科學系社會政策研究中心執行主任鍾劍華指出,經濟逐漸復蘇,物價上升令長者生活開支增加;而金融海嘯後,子女給予長者的生活費亦見減少,有長者甚至需要補貼子女,故長者經濟狀况未有改善甚或轉差。

方敏生﹕香港無扶貧政策

方敏生建議政府檢討強積金制度、研究推行全民退休保障,以及放寬申請綜援資格,容許與家人同住的長者獨立申請綜援;政府亦應盡早規劃照顧行業如資助託兒、託老服務,一方面為低學歷人士提供工作機會,另一方面可解決日益嚴重的人口老化問題

方敏生批評政府現時的紓困措施只屬一次性,這種「開倉派米」的做法,不如制訂持久的扶貧措施,「自2007年解散扶貧委員會後,香港根本無扶貧政策可言」。

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